今天，我与同学们共同探讨2025年国考行政执法类申论试卷第一题的作答思路，并拟定参考答案。
我们先看题干：
请根据“给定资料1”，概括A市积极促进高科技企业和新兴产业发展的主要做法。（10分）
要求：全面、准确、有条理，不超过250字。
同学们从这个题干中，可以看到什么样的隐藏信息呢？
一些同学会说，什么隐藏信息？不就是让你概括做法吗？把做法都罗列出来，不就是答案吗？
如果你这么想，很可惜，你的答案做多只能得5分左右。并不是说你找的答案不对，而是你的答案肯定会超过250个字。为了满足字数要求，你可能舍去了不是答案的关键词。因为你根本不知道，哪个关键词才是真正的答案。
展开剩余91%为什么会出现这种情况呢？就是因为你没有仔细审题。
第一，要把握好“A市”这个关键词。超过“A市”范围的做法都不是答案，比如，省里的整体要求，其他地区的做法，企业的做法，等等。这里需要注意的是，如果是A市下辖的某个县区的做法，也可以看做是A市的做法，因为A市包括下辖的各个县区。
第二，要把握好“积极促进”这个关键词。要找A市主动促进、推动的做法，而不是被动的做法。
第三，要把握好“高科技企业和新兴产业发展”这个关键词。要找出促进高科技企业发展，而不是其他类型企业发展的关键词； 要找出促进新兴产业发展，而不是传统产业发展的关键词。
第四，要把握好“主要做法”这个关键词。要找的是主要做法，而不是全部做法。要找出各个做法间的逻辑关系，找出每个类别中，最主要、最关键的做法，舍去其他细微或重复的做法。
下面，我们通过逐段分析的方式，共同研究、拟定参考答案。
给定资料第一段：近年来，A市始终把科技创新摆在全市发展的核心位置，从首个国家实验室入轨运行、综合性国家科学中心获批，到深空探测实验室挂牌运行、量子信息未来产业科技园入列国家首批未来产业科技园建设试点、国际先进技术应用推进中心设立，A市的创新优势从无到有、从有到优。
政论文解析：本段之中，比较有争议的是两句话。
第一句：“把科技创新摆在全市发展的核心位置”，这句话不是答案。一些同学会问为什么不是主要做法呢？做法是所做的工作，而这句话相当于工作理念或工作原则，并不是主要做法。
第二句：“A市的创新优势从无到有、从有到优。”这句话不是答案。因为这个是工作做法所带来的工作成绩和成效，而不是主要做法。
因此，这段话中，并没有答案。
这里同学们会关心一个问题，即：给定材料的每个自然段中，是不是一定会有答案？答案是否定的。给定材料的一个自然段中，可能一个关键词也没有，也可能包含2个关键词，这符合申论考试测试考生能力的命题初衷。
给定资料第二段：两年前，A市物质科学研究院的方教授，研究团队取得了一项回收自动化生产线的科研成果，能够很好地应用在新能源汽车锂电池。相比于传统回收工艺，新技术既节能环保，又能提高回收效率，减少成本。如何将这项科研成果尽快推向市场呢？“A市科技成果转化专班的支持，帮助我们跨越了从技术到产品、从实验室到市场的鸿沟。”方教授说。为了让“硬核”科技加快转化为新质生产力，聚焦打通科技成果转化的“最初一公里”，A市成立了5个市级科技成果转化专班，专门开展有组织、体系化的科技成果转化工作，专班工作人员常态化“登门（校门）入室（实验室）”，深度对接市内外高校院所，全力做好科技成果发现、挖掘、策划、转化工作。
政论文解析：本段中，出现了很多关于A市做法的内容，一些同学就不知所措，不知道应该选择哪些关键词作为答案。
如果听过我之前讲授的申论23节直播课，应该很容易判断出，本段的核心关键词就是“科技成果转化专班”。
因此，我们组织答案，必须围绕这个关键词展开，才能做到不蔓不枝。
1．这个关键词的逻辑起点，就是“A市成立科技成果转化专班”，这个答案要点涉及到两个问题。
一是“A市”用不用写。答案是否定的。因为题干要求“A市积极促进高科技企业和新兴产业发展的主要做法。”因此，答案都是A市的，主语可以省略。
二是“科技成果”是否可以省略。答案是否定的。因为“成立专班”这种表述不够准确，不符合作答要求中的“全面、准确、有条理”中的“准确”的要求，属于扩大概念。
2．这个关键词的逻辑重点，就是专班具体做了什么。根据给定资料得知，“发现、挖掘、策划、转化科技成果”。但这里涉及到一个问题，就是“成立科技成果转化专班”与“发现、挖掘、策划、转化科技成果”之间缺少必然的逻辑关系。也就是说，成立专班，并不能直接带来科技成果的转换，需要将一些具体做法的内容，融入其中。这符合作答要求中的“全面、准确、有条理”中的“有条理”的要求。
3．这个关键词的逻辑关键，就是专班如何“积极促进企业和产业发展”，要围绕紧扣“积极”两个字。
比如你把答案组织成“深度对接高校院所”，就没有体现出“积极”，而“工作人员常态化登门入室”才是采分点所在。
因此，这段答案的内容可以组织为：成立科技成果转化专班，工作人员常态化登门入室对接高校院所，发现、挖掘、策划、转化科技成果并推向市场。
这里需要注意的是，一些同学将语言组织为“做好成果发现、挖掘、策划、转化工作。”这个就不是做法的表述方式，而“发现、挖掘、策划、转化科技成果。”才是做法的表述方式。
给定资料第三段：远达信息技术有限公司向总经理表示，公司之所以选择落户A市源于他们去年和A市龙腾工业互联网平台的一次合作对接。在龙腾平台的牵线搭桥下，他们被A市的创新优势和良好的产业政策深深打动，并在今年五月份正式入驻。像这样由龙腾工业互联网平台牵手推动优质项目落地、共促科技招商的双赢案例，并非个例。得益于平台的成果转化项目定期推送、产业链供需互促对接机制，A市已累计通过龙腾工业互联网平台获取了4000多个项目源，并已筛选重点项目依次分批进行了对接洽谈。
政论文解析：如果听过我之前讲授的申论23节直播课，应该很容易判断出，本段的核心关键词就是“龙腾工业互联网平台”。
1．一些同学为了节省文字，将“龙腾工业互联网平台”简化成“工业互联网平台”，这个是不准确的。因为让你概括“A市”的主要做法，“工业互联网平台”表述太笼统。
2．“搭建龙腾工业互联网平台”不是重点，且文中并没有明确说明“龙腾工业互联网平台”是A市搭建。因此，如何运用“龙腾工业互联网平台”帮助企业才是重点。
这里不再逐句分析。这段答案的内容可以组织为：通过龙腾工业互联网平台招商，宣传创新优势和产业政策，获取并筛选重点项目对接洽谈。
给定资料第四段：“产业园区集群是科技、产业和人才的交汇点，是最有希望催生应用新质生产力的地方。”A市高新区相关负责人表示。近年来，A市高新区锚定创新驱动发展战略，全力推进产业园区集群建设，目前已建成健康大数据产业园、生物医药园等园区项目10个。新型产业园区聚集着同一行业或相关产业的企业，有助于企业之间的互助和协同，形成产业链，提高各自的竞争力和创新能力。同时，产业园区能够提供便利的生产、生活、经营环境，企业可以共享园区提供的基础设施和配套服务，大大降低了成本。
政论文解析：如果听过我之前讲授的申论23节直播课，应该很容易判断出，本段的核心关键词就是“产业园区集群建设”。
1．虽然本段的主体是A市高新区，但高新区也隶属于A市，因此，高新区的主要做法，也是A市的。
2．本段主要讲产业园区集群的作用，但按照答案需求，需要我们转变语言的表述方式，将其转换为做法的表述。如，有的同学将其表述为“实现同行业、同产业企业之间的互助协同，可以完善基础设施、配套服务，从而降低企业成本。这种表述方式就不正确。因为这些语言，都是讲产业园区集群的功能作用和工作成效，并不是主要做法。
这里不再逐句分析。这段答案的内容可以组织为：建设产业园区集群，帮企业互助和协同，形成产业链，为企业提供便利生产、生活、经营环境、基础设施和配套服务。
给定资料第五段和第六段：
6月20日，总部位于A市的晶圆代工企业晶和集成开启新股申购，将募集到百亿级资金。这笔资金将用于公司先进工艺研发项目等。相较于传统的提供优质营商环境，以优惠落地政策招引企业的做法，A市政府围绕战略性新兴产业，通过国有投资平台的投资吸引优质项目落地生根。
“去年末，全市科技型企业贷款余额2592亿元，较去年初增长近500亿元。”A市地方金融监管局相关负责人透露。针对科技型企业贷款难题，A市构建了政府、银行、担保、征信等多方协调联动、精准高效的科技企业贷款服务体系。为打造优越的创新创业生态体系，高新区连续出台“创九条”、“金九条”等扶持政策，形成了繁荣茂盛的“基金丛林”。目前，园区基金总规模超2500亿元，基金超过200只。
政论文解析：如果听过我之前讲授的申论23节直播课，应该很容易判断出，本段的核心关键词就是“资金和政策扶持”。
1．本段由两个层面组成，一个是服务企业的贷款，另一个是服务企业的基金。因此，不能将贷款作为本段的核心概念，将其作为小标题，统领段落内容。两者是并列关系，而不是从属关系。
这里不再逐句分析。这段答案的内容可以组织为：通过国有投资平台的投资吸引优质项目，构建多方协调联动、精准高效贷款服务体系，出台扶持园区基金政策。
给定资料第七段：为了吸引更多人才汇聚，A市建设了国际人才城。打造了“外国专家服务之室”，并开办了“企业家大学”，打造“中国声谷•量子中心”名校引才品牌，14年来累计引进国内外高校毕业生10万余人。值得一提的是，去年10月，A市大学科技商学院正式成立，旨在培养复合型科技产业组织人才。它的成立，能够为A市科技创新带来哪些新变化令人遐想无限。
政论文解析：如果听过我之前讲授的申论23节直播课，应该很容易判断出，本段的核心关键词就是“吸引和培养人才”。
1．“打造了“外国专家服务之室”，并开办了“企业家大学”，打造“中国声谷•量子中心”名校引才品牌”，这些都是建设国际人才城，吸引人才的的具体措施，而不是主要做法，并不是答案。
2．不能将“成立大学科技商学院”，缩减为“成立商学院”，因为表述不准确。
这里不再逐句分析。这段答案的内容可以组织为：建设国际人才城，引进国内外高校毕业生。成立大学科技商学院，培养复合型科技产业组织人才。
因此，政论文原创的2025年国考行政执法类申论试卷第一题的参考答案为（共239字）：
①成立科技成果转化专班，工作人员常态化登门入室对接高校院所，发现、挖掘、策划、转化科技成果并推向市场。
②通过龙腾工业互联网平台招商，宣传创新优势和产业政策，获取并筛选重点项目对接洽谈。
③建设产业园区集群，帮企业互助和协同，形成产业链，为企业提供便利生产、生活、经营环境、基础设施和配套服务。
④通过国有投资平台的投资吸引优质项目，构建多方协调联动、精准高效贷款服务体系，出台扶持园区基金政策。
⑤建设国际人才城，引进国内外高校毕业生。成立大学科技商学院，培养复合型科技产业组织人才。
下面，共享我的一位学生的回忆版答案。这位同学2025年国考行政执法类申论试卷获得了75分，算是高分了。如果有心的同学，可以从这份答案中，得到一些现场答题的一些实用的“小心机”和“小技巧”，自己总结体会吧！
1科研成果推向市场：成立转化专班，开展有组织、体系化工作，工作人员常态化登门入室，对接高校院所，做好科技成果发现挖掘策划转化工作；2推动项目落地：龙腾工业互联网平台实现定期推动、产业链供需互促对接机制；提供项目源供筛选并依次分批对接洽谈，共促招商；3建设产业园区集群：聚集相关产业形成产业链，提供便利生产生活经营环境，共享基础设施和配套服务；4解决贷款难题：构建多方协调联动、精准高效服务体系，出台扶持政策，形成基金丛林；5吸引人才：打造外国专家服务室，开办企业家大学，打造名校引才品牌，成立商学院。
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